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亚博竞彩|让申请行政复议者感受公平正义

  • 作者: 亚博竞彩版权保护中心
  • 时间: 2019-12-12
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溫州日報[記者 的拚音:jì zhě] 李尖

近年來,[隨著 的英 文:Along with]社會快速發展,[城市 的英 文:cities][管理 的英 文:managing]、資源環境等領域行政爭議多發,除了打官司、走信訪以外,行政複議也是一條[有效 的拚音:yǒu xiào]途徑。通俗地說,行政複議就是公民、法人或[其他 的英 文:other]組織對行政主體的行政行為不服或認為此行為侵害了其合法利益,向行政複議機關提出複議申請,由行政複議機關對該行政行為進行審查。

為緩解對抗式行政複議、行政訴訟“副作用”,以“深化行政複議體製改革”主線,我市全麵推進行政複議規範化[建設 的英 文:building],充分發揮行政複議在行政糾紛化解中的職能作用,全麵提升訴源治理能力,通過從源頭上化解行政爭議,維護群眾合法權益,讓每個申請行政複議的百姓都[感 的拚音:gǎn]受公平正義。在這一指導思想下,全市約有1/3的行政複議案件得以化解。

一個口子無縫對接 複議渠道更加暢通

“告狀難”?行政複議機構暢通“入口”關。

原市政府法製辦公室並入市司法局,增掛“行政複議局”牌子,集中履行行政複議職責,做到一級政府複議[工作 的拚音:gōng zuò]“一個口子”對外、(全省統一)複議事項“一口受理”,從而避免人民群眾找不到、找不準複議機關和部門之間相互推諉的現象■亚博竞彩环保品牌■。

同時,我市在全省率先實行行政複議申請收案窗口進駐公共法律[服務 的拚音:fú wù][中心 的英 文:center]亚博竞彩国际贸易■。安排專職人員坐班收案,掛圖公示行政複議申請常識、辦案[流程 的拚音:liú chéng],印製《行政複議指南》放置於服務大廳及各級法院立案大廳。來公共法律服務中心尋求司法幫助的群眾,[可以 的英 文:can]“無縫對接”法律援助、公證服務和行政複議,真正做到“最多跑[一次 的拚音:yī cì]”,充分尊重群眾日益增長的對法治、公平、正義的需求,更好維護自身合法權益。

一次申請兩次救濟 潛在矛盾根本[解決 的英 文:settle]

“申請人因不服你單位作出決定的行政複議申請,本機關已依法受理。為妥善解決行政爭議特[通知 的英 文:supercup]你單位啟動行政爭議自查化解工作……”今年5月,在[一起 的拚音:yī qǐ]工傷認定案件中,某區行政複議局了解情況後,向該區人社局闡明其在工傷認定過程中的違規之處,後區人社局自糾自查,出台措施化解同類型糾紛,有效避免了批量案件走向行政複議甚至行政訴訟。

這是我市“一次申請、兩次救濟”工作[規則 的拚音:guī zé]的一個縮影。2018年7月1日,我市全省首創“一次申請、兩次救濟”工作規則,並在2019年8月1日全市推廣,行政複議逐步由“是非裁決型”向“糾紛解決型”轉型。

申請人申請複議後,被申請人在[收到 的拚音:shōu dào]行政複議機關發送的相關通知書時會同步收到一份《自查化解[建議 的英 文:pointers]函》,被申請人在自查中如果發現自身存在行政不當情形的,立即啟動自糾程序,並函告行政複議機關,在征得申請人同意後,行政複議案件可中止審理。如果行政複議案件在第一次救濟中未能實質性化解的,案件進入“第二次救濟”程序,行政複議機關主動組織申請人、被申請人進行調解處理,經雙方同意,也可以委托第三方調解處理。

據了解,實施“一次申請、兩次救濟”工作規則以來,2019年上半年,市司法局辦結的361件行政複議案件中,在“第一次救濟”過程撤回行政複議申請的有32件,在“第二次救濟”過程中撤回行政複議申請的有95件,占辦結案件總數的35。2%,真正實現實質性化解行政爭議,提升了行政複議綜合效能。

律師公證提前參與

預防爭議助力調解

鹿城區雙嶼街道綜合整治行動中,村(社區)法律顧問陳芳芳律師為危舊房整治搬遷戶起草租賃協議、承諾書,製定違約責任,解決了搬遷戶們的後顧之憂;甌海區通過采用選聘“律師兼職調解員”的方式,聘任律師助力農村征地拆遷工作……

在行政爭議調解工作一線,有一群律師擔任著“潤滑劑”和“穩定劑”的作用。通過他們,將部分群體性、政策敏感性等涉及政府中心工作且有調解[可能 的拚音:kě néng]的行政案件納入法律援助範圍,積極引導涉訴群眾合理表達訴求,助力行政爭議化解工作。2018年1月至2019年9月底,全市律師累計為政府提供法律服務[意見 的英 文:remark]1576條,為群眾提供法律谘詢16547人次。

[不僅 的拚音:bù jǐn]如此,市中院與市司法局聯合製定《關於深化“大拆大整”“大建大美”法律服務保障工作意見》,在政府征遷過程中,[接受 的拚音:jiē shòu]群眾法律政策谘詢,提供公證服務,在拆遷房屋安置階段為安置房抽簽定位、抽簽搖號活動提供現場監督公證。2018年1月至2019年9月底,全市各公證機構辦理涉及“大拆大整”公證事項共46583件。




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